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天门市托市镇何场村的梁红成师傅，是村里的农机手，从事农机作业工作有30年了，说起自己的旧农机具，他觉得作业效率低影响收入，而且很不安全，“新机具割麦子一天可以割到140-150亩田，老机具一天就只能割到70亩田。老机具还总出毛病，调头的时候，刹车不灵，一不小心就倒到沟里了。”

梁师傅告诉记者，周边很多农机手都想将旧机具换掉，听说这些旧机具有补贴，但是不知道这些农机“旧机”如何换“新机”？2015年，湖北省被纳入农机报废更新补贴试点省份，首年选择64个县市开展试点。2016年，湖北省对农机报废更新政策进行了修订完善，并在全省范围内全面铺开。

 湖北省农机安全监理总站站长任耀武先容：“现在安全生产和环境保护都是大家政府比较重视的两项职责，通过报废更新可以一举两得，一个是解决安全生产的隐患消除问题，第二个是解决农机的绿色发展问题。”

在天门市鸿远农机专业合作社里，农机手们换下拖拉机后面的旋耕机，正在安装马铃薯播种机具，为接下来的马铃薯机械化化播种做准备。该合作社有2000亩地，15台联合收割机，这些联合收割机也是随着合作社的发展陆陆续续买进的，有的都有20多年的历史了。在记者到来之前，合作社理事长梁红清刚刚将用了21年的履带收割机报废后换了一台新型农机具。

根据政策，新购置农机具由两项补贴组成，即：农机购置补贴+报废更新补贴。换掉的旧机具还能当废品卖掉。理事长给记者算了一笔账，以购买一台12万元的新农机具为例，新机购置补贴3.5万元，报废补贴5000元，卖掉的旧机具800元，这样算下来一台价值12万的新机具，只花了8万。新买的农机具，功能更多，秸秆还田和深松作业都可以用，效率也从以前的老机具一天作业30多亩，提升到现在的一天一百多亩，购置农机的成本2年就可以收回。

天门市农机局副局长肖齐明告诉记者：“过去没有这个政策的时候，老百姓把这个旧机具都闲置在家，报废更新政策实施后积极性非常高。”

据不完全统计，截止目前，湖北省在用拖拉机保有量有140万台，而使用10年以上的拖拉机达11万台，约占全省拖拉机拥有量的12.7%；

联合收割机保有量有9万多台，而使用5年以上的联合收割机达8172台，约占全省联合收割机的11%。

看来乡亲们家里的旧机具还是比较多的，那么哪些人可以申请补贴呢？

湖北省农机安全监理总站处长罗少新先容：“报废更新补贴政策和大家农机购置补贴对象是一样的，凡是从事农机作业和拥有农业机械的都是大家的补贴范围。”

报废更新补贴政策，报废的机具为拖拉机和联合收割机，标准根据不同的机型和马力补贴的金额也不一样，拖拉机补贴区间500元-11000元，收割机补贴区间3000-18000元。目前我省实施报废更新试点的范围是全省，每个县市都设有两个以上回收点。

省农机局还提醒乡亲们，在报废旧机具时，必须有合法来源证明，需提供购机发票、行驶证、县级农机部门出具的购机证明、村委会书面证明。

农业机械化，是实现农业现代化重要的一环。我省当前开展的农机报废更新工作，就像一场“及时雨”，为农业机械化提供了强力支撑。从2015年试点至今已经有两年时间，对于农业现代化发展有着怎么样的意义？实施过程中又遇到了哪些问题？未来如何推进？

湖北省农机局质量管理处处长陶保平先容，随着我国农村经济发展和购机补贴政策的有效实施，我省农机装备水平快速提升，各类农业机械保有量农机拥有量迅猛增长。截止2016年6月底，拖拉机保有量达131.4万台、联合收割机达9.18万台，这其中有些机具已经年久失修不能使用，有的超期服役带病作业，不仅造成了资源的极大浪费，严重威胁农机安全生产，也对环境造成了严重的污染。实践证明，实施农机报废更新补贴政策对优化农机装备结构、推动农机节能减排、促进农机安全生产意义重大。

记者在采访的时候，也有农机手也跟大家反映了一些困扰，部分农机手家里有一些闲置农机具放在家里很多年，都没有用了，想报废拿补贴，但是呢？又不想购新机具，而报废与更新又是捆绑。

对此，陶处长表示，湖北省通过两年的试点，感到推进农机报废更新补贴这项工作还有一些制约因素，报废与更新捆绑，不利于农机装备调整。目前的政策是报废与更新必须同时进行方能获得补贴，这就包括两层含义，一是农民要有具备报废条件的农机；二是具备购置新机的需求、条件和能力，然后才能去申请农机报废更新补贴。实际上随着土地流转工作的推进和农机购置补贴政策的广泛实施，新型农业经营主体需要购买大型农业机械和配套农机具，相应的小型农业机械将逐渐淡出历史舞台，随之出现了很多仅仅只想报废手中老旧农机的农民，他们不需要购置农机，对于购新农机意愿不强，两者捆绑实行，难免出现矛盾，导致报废农机数量逐渐减少。 

对于如何完善农机报废更新政策，陶处长认为,报废与更新松绑，使机手有更多选择;建议将农机报废补贴与更新补贴分开实行，给农机手更多自主权，报废可以申请补贴，更新也可以申请补贴。将报废补贴程序的报废、购机和补贴三个程序，减少为报废和补贴两个程序，将报废补贴单独立项，成立报废补贴专项资金，只要是申请报废的就给予报废补贴，不强制更新机具。

(记者：张倩 段晋涛 天门台 熊旋）

《太阳集团城网站2017行》记者报道